市交易中心多措并举促进项目建设落地

今年以来，市公共资源交易中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻落实“项目建设百日攻坚战挂图作战行动”精神，以服务引领业务，以促进项目建设落地生根为一切工作的出发点和落脚点，创新工作方式方法，以“12345”的工作方法，加快推进项目建设落地实施，服务白银经济社会发展。

（一）“一个通道”优化项目招标流程。为省市重点项目，涉农物资采购、为民办实事、精准扶贫项目开通“绿色通道”。一是提前预约项目。主动与项目建设单位进行衔接，变“坐等上门”为“主动问需”，通过预约了解和掌握项目信息，合理安排场地人员。二是“一站式”受理。受理重点项目时，对基础资料齐全，部分资料不健全，采取“容缺受理”，限招标人在规定期限内补齐缺项资料，其他招标程序正常进行。三是优先安排场地。对此类项目，做到优先进场、优先安排。在场地排满的情况下，进行“插队、加塞”，确保项目建设的时效性，切实做到项目建设不误时、不误事。四是最短时限办理。对所有重大项目一律实行限时办结制，整个招标活动严格控制在法定期限内精准完成。对于部分涉农项目，不分节假日，加班加点，按照规定的时间节点，到点就办。

（二）“双向通报”厘清项目招标责任。为同步推进项目招标速度，市交易中心建立了“项目关键节点预警制”和“县区项目月通报制”两项措施，对项目建设单位及项目所在地县区政府进行双向通报，重点对到期不能提供相关招投标手续的项目提前发出“预警通知”，督促项目建设（采购）单位按时提交开标前必要手续。凡按期不能提供标前必要手续的，建设（采购）单位必须出具书面说明，载明原因和理由，存档备查。自2017年4月1日起，市交易中心对各县区进场项目进行定期通报，重点对县区重大项目、精准扶贫项目、为民办实事项目招标情况及招标进度进行全面反馈，便于各县区掌握项目招标具体信息，适时调整工作重心，补齐短板。“双向通报”的实行，进一步厘清了项目建设各方责任，同时也倒逼各方加快节奏，同步推进项目建设。

（三）“三层培训”提高项目招标效率。为缩短交易时限，提高招标质量，市交易中心会同相关部门今年对项目建设单位、代理机构以及评审专家“三大主体”开展了业务培训工作，重点对招投标政策法规、中心业务流程、信息化系统操作方法、评标评审实务等方面进行了培训，确保参与招投标的主要市场主体能够全面了解法律法规、熟练掌握系统操作、灵活运用评标技巧，进一步提升项目交易成功率，降低废标率，减少重复进场造成的项目建设拖延。今年共培训上述人员1600多人次。

（四）“四员联动”加快项目招标进度。设置“咨询员”， 设立项目建设咨询热线，由专人值守，主要对项目招标过程中遇到的疑难点问题进行前置咨询和引导，加快项目前期准备工作；建立“联络员”，中心根据项目性质安排相应业务骨干担任交易服务联络员，与项目实施单位负责对接、沟通，减少中间环节，并对存在问题及时提出合理化建议，消除项目二次进场隐患；做好“协调员”，中心加强与行业监管部门的协作力度，密切配合，形成合力，认真做好项目招投标环节的跟踪服务，及时协调解决交易过程中出现的问题和矛盾，确保项目建设顺利进行；当好“服务员”，针对不同类型交易项目的特点，制订了完备的操作规程，在各业务岗位配备了业务精湛、素质过硬的工作人员，为项目提供帮办服务，加快项目场内业务流转速度。

（五）“五项制度”强化项目招标服务。围绕项目进场服务，建立《进场项目首问责任制》、《重大项目跟踪落实制》、《特殊项目提前预案制》、《涉农项目限时办结制》、《项目服务责任追究制》等五个促进项目建设落地的效能制度，督促业务科室落实项目责任，切实把项目招投的具体服务责任靠实到人，进一步强化了全体干部职工“围绕项目建设，服务项目建设”的大局意识，有效提升了工作效率。